關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知

關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知
發(fā)改價格[2007]670號
（國家發(fā)展改革委、建設部2007年3月30日頒布，5月1日實施）
國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄幣發(fā)展改革委、物價局、建設廳（委）:
　　為規(guī)范建設工程監(jiān)理及相關服務收費行為，維護委托雙方合法權益，促進工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日起執(zhí)行。原國家物價局、建設部下發(fā)的《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）自本規(guī)定生效之日起廢止。
　　附：建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國建設部
二00七年三月三十日
建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定
　　第一條 為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關服務收費行為，維護發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 建設工程監(jiān)理與相關服務，應當遵循公開、公平、公正、自愿和誠實信用的原則。依法須招標的建設工程，應通過招標方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務招標應優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術因素。
　　第三條 發(fā)包人和監(jiān)理人應當遵守國家有關價格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價格主管部門的監(jiān)督、管理。
　　第四條 建設工程監(jiān)理與相關服務收費根據(jù)建設項目性質(zhì)不同情況，分別實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價。依法必須實行監(jiān)理的建設工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導價；其它建設工程施工階段的監(jiān)理收費和其它階段的監(jiān)理與相關服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。
　　第五條 實行政府指導價的建設工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》 計算，浮動幅度為上下20％。發(fā)包人和監(jiān)理人應當根據(jù)建設工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的建設工程監(jiān)理與相關服務收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。
　　第六條 建設工程監(jiān)理與相關服務收費，應當體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎勵監(jiān)理人。
　　第七條 監(jiān)理人應當按照《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關服務項目、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、收費依據(jù)，以及收費標準。
　　第八條 建設工程監(jiān)理與相關服務的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相應的收費金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關服務合同中約定。
　　第九條 監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務，應當符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務質(zhì)量、減少服務內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
　　第十條 由于非監(jiān)理人原因造成建設工程監(jiān)理與相關服務工作量增加或減少的，發(fā)包人應當按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應的監(jiān)理與相關服務費用。
　　第十一條 由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關服務工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關服務費用。
　　監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關服務不符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務人員、執(zhí)業(yè)水平和服務時間未達到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應的監(jiān)理與相關服務費用。
　　由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理人應當按照合同約定依法承擔相應賠償責任。
　　第十二條 違反本規(guī)定和國家有關價格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》 、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
　　第十三條 本規(guī)定及所附《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》，由國家發(fā)展改革委會同建設部負責解釋。
　　第十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務合同及在建項目的相關收費不再調(diào)整。原國家物價局與建設部聯(lián)合發(fā)布的《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）同時廢止。國務院有關部門及各地制定的相關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
　　附件：建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準
建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準
　　1 總則
1.0.1 建設工程監(jiān)理與相關服務是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務，以及勘察、設計、保修等階段的相關服務。各階段的工作內(nèi)容見《建設工程監(jiān)理與相關服務的主要工作內(nèi)容》（附表一）。
　　1.0.2 建設工程監(jiān)理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務（以下簡稱“其他階段的相關服務”）收費。
　　1.0.3 鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。
　　1.0.4 其他階段的相關服務收費一般按相關服務工作所需工日和《建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準》（附表四）收費。
　　1.0.5 施工監(jiān)理服務收費按照下列公式計算：
　　(1）施工監(jiān)理服務收費＝施工監(jiān)理服務收費基準價×(1士浮動幅度值）
　　(2）施工監(jiān)理服務收費基準價＝施工監(jiān)理服務收費基價X專業(yè)調(diào)整系數(shù)X工程復雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)
　　1.0.6 施工監(jiān)理服務收費基價
　　施工監(jiān)理服務收費基價是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務內(nèi)容的價格。施工監(jiān)理服務收費基價按《施工監(jiān)理服務收費基價表》（附表二）確定，計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務收費基價。
　　1.0.7 施工監(jiān)理服務收費基準價
　　施工監(jiān)理服務收費基準價是按照本收費標準規(guī)定的基價和1.0.5(2）計算出的施工監(jiān)理服務基準收費額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項目的實際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務收費合同額。
　　1.0.8 施工監(jiān)理服務收費的計費額
　　施工監(jiān)理服務收費以建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，即工程概算投資額。對設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費占工程概算投資額40%以上的工程項目，其建筑安裝工程費全部計入計費額，設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按40%的比例計入計費額。但其計費額不應小于建筑安裝工程費與其相同且設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等于工程概算投資額40%的工程項目的計費額。
　　工程中有利用原有設備并進行安裝調(diào)試服務的，以簽訂工程監(jiān)理合同時同類設備的當期價格作為施工監(jiān)理服務收費的計費額；工程中有緩配設備的，應扣除簽訂工程監(jiān)理合同時同類設備的當期價格作為施工監(jiān)理服務收費的計費額；工程中有引進設備的，按照購進設備的離岸價格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務收費的計費額。
　　施工監(jiān)理服務收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費。
　　作為施工監(jiān)理服務收費計費額的建設項目工程概算投資額或建筑安裝工程費均指每個監(jiān)理合同中約定的工程項目范圍的計費額。
　　1.0.9 施工監(jiān)理服務收費調(diào)整系數(shù)
　　施工監(jiān)理服務收費調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。
　　(1）專業(yè)調(diào)整系數(shù)是對不同專業(yè)建設工程的施工監(jiān)理工作復雜程度和工作量差異進行調(diào)整的系數(shù)。計算施工監(jiān)理服務收費時，專業(yè)調(diào)整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表》（附表三）中查找確定。
　　(2）工程復雜程度調(diào)整系數(shù)是對同一專業(yè)建設工程的施工監(jiān)理復雜程度和工作量差異進行調(diào)整的系數(shù)。工程復雜程度分為一般、較復雜和復雜三個等級，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（Ⅰ級）0.85 ；較復雜（Ⅱ級）1.0；復雜（Ⅲ級）1.15 。計算施工監(jiān)理服務收費時，工程復雜程度在相應章節(jié)的《工程復雜程度表》中查找確定。
　　(3）高程調(diào)整系數(shù)如下：
　　海拔高程2O01m以下的為l;
　　海拔高程2001一3000m為1.1;
　　海拔高程3001一350Om為1.2;
　　海拔高程3501一4000m為1.3;
　　海拔高程4001m以上的，高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。
　　1.0.10 發(fā)包人將施工監(jiān)理服務中的某一部分工作單獨發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務收費不宜低于施工監(jiān)理服務收費額的70％。
　　1.0.11 建設工程項目施工監(jiān)理服務由兩個或者兩個以上監(jiān)理人承擔的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務工作量的比例計算施工監(jiān)理服務收費。發(fā)包人委托其中一個監(jiān)理人對建設工程項目施工監(jiān)理服務總負責的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計監(jiān)理服務收費額的4％一6％向發(fā)包人收取總體協(xié)調(diào)費。
　　1.0.12 本收費標準不包括本總則1.0.1 以外的其他服務收費。其他服務收費，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。
　　2 礦山采選工程
　　2.1 礦山采選工程范圍
　　適用于有色金屬、黑色冶金、化學、非金屬、黃金、鈾、煤炭以及其他礦種采選工程。
2.2 礦山采選工程復度
　　2.2.1 采礦工程
2.2.2 選礦工程
　　3 加工冶煉工程
　　3.1 加工冶煉工程范圍
　　適用于機械、船舶、兵器、航空、航天、電子、核加工、輕工、紡織、商物糧、建材、鋼鐵、有色等各類加工工程，鋼鐵、有色等冶煉工程。
　　3.2 加工冶煉工程復雜程度
　　4 石油化工工程
　　4.1 石油化工工程范
　　適用于石油、天然氣、石油化工、化工、火化工、核化工、化纖、醫(yī)藥工程。
　　4.2 石油化工工程復雜程度
　　5 水利電力工程
　　5.1 水利電力工程范圍
　　適用于水利、發(fā)電、送電、變電、核能工程。
　　5.2 水利電力工程復雜程度 　
　5.2.2 其他水利工程
　　6 交通運輸工程
　　6.1 交通運輸工程范圍
　　適用于鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場、索道工程。
　　6.2 交通運輸工程復雜程度
　　6.2.1 鐵路工程
　　6.2.2 公路、城市道路、軌道交通、索道工程
　6.2.3 公路橋梁、城市橋梁和隧道工程
 6.2.4 水運工程
　　6.2.5 民用機場工程
　　7 建筑市政工程
　　7.1 建筑市政工程范圍
　　適用于建筑、人防、市政公用、園林綠化、廣播電視、郵政、電信工程。
　　7.2 建筑市政工程復雜程度
　　7.2.1 建筑、人防工程
　　7.2.2 市政公用、園林綠化工程
　　7.2.3 廣播電視、郵政、電信工程
　　8 農(nóng)業(yè)林業(yè)工程
　　8.1 農(nóng)業(yè)林業(yè)工程范圍
　　適用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程。
　　8.2 農(nóng)業(yè)林業(yè)工程復雜程度
　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程復雜程度為Ⅱ級。